同心縣人民政府

——2024年1月5日在同心縣第十九屆人民代表大會第三次會議上

政府縣長??楊春燕

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實區(qū)市黨委和政府決策部署，在縣委的堅強領導下，在人大、政協的監(jiān)督支持下，聚焦“三縣”建設，著力擴需求、優(yōu)結構、提信心、防風險，全縣經濟回升向好。全年地區(qū)生產總值149.5億元，增長9.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長23.5%；固定資產投資增長13.1%；社會消費品零售總額下降1.3%；一般公共預算收入增長7.8%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.7%、9.2%。

一年來，我們抓項目、強產業(yè)，經濟發(fā)展量質齊升。堅持項目為王、產業(yè)為柱、投資為要，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。項目建設向高質量躍升。深入開展項目建設“五比”、“擴大有效投資鞏固提升年”和“三爭四拼”活動，出臺項目投資、招商引資管理辦法，暢通要素供給，推行并聯審批、告知承諾、容缺受理服務模式。128個重點建設項目全部開工，下馬關設施溫棚等93個項目投產達效，嘉澤儲能電站等35個項目加速推進，完成投資103億元，落實上爭資金66.7億元，項目數量、投資規(guī)模均創(chuàng)歷年新高。產業(yè)發(fā)展向高端化延伸。開展特色農業(yè)穩(wěn)縣行動，枸杞、紅蔥、蘆筍、菌菇、中藥材、小雜糧等特色產業(yè)質效穩(wěn)步提升，發(fā)展設施農業(yè)3200畝，建設冷棚554棟、暖棚615棟，小番茄等經濟作物實現大豐收，戶均增收5萬元以上，聯農帶農效益凸顯；建成預旺萬頭肉牛養(yǎng)殖基地，下馬關、韋州養(yǎng)殖基地擴規(guī)增量，在福建等地開設品牌直銷店16家，培育“同心牛肉”優(yōu)質區(qū)域公用品牌，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別增長3.2%、10.1%。打造糧油類綠色食品加工優(yōu)勢區(qū)，糧食生產實現二十連豐。開展新型工業(yè)強縣行動，工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調規(guī)獲批，擴容1916畝，膠膜、柔性支架、電池、逆變器等19家“新主”入駐，英利二期、上能三期增資擴容，銀山能源、同德愛心延鏈補鏈，新能源裝備制造、現代化工產業(yè)鏈條不斷完善；出臺新能源發(fā)展規(guī)劃，國電投440MW光伏、中核泉眼儲能電站并網發(fā)電，新能源裝機總容量達到400萬千瓦、交易電量達38.3億千瓦時，“沙戈荒”光伏基地成功納入“寧湘直流”新能源大基地；韋二煤礦產能核增獲批，韋四、韋五掛牌出讓，煤層氣勘探有序推進。新增納規(guī)企業(yè)4家，57家規(guī)上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行，規(guī)上工業(yè)總產值突破百億元大關。開展現代服務業(yè)活縣行動，深化“文旅+”模式，深度融合體育賽事、特色產品、公共服務，舉辦經貿活動10余場次，帶動銷售9400萬元，培育餐飲名店6家、名廚10位、名菜30道，碗蒸羊羔肉入選寧夏“十大頭牌菜”，同心“好吃頭”“好茶飯”聲名遠揚，獲評全區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣；建立限上批零住餐企業(yè)培育庫，培育限上服務業(yè)企業(yè)9家，桃山物流園投入使用，打造下馬關青年電商產業(yè)基地，全區(qū)第二屆農村寄遞物流體系大會在我縣舉辦，電商交易額突破3億元，快遞進口量增長36.4%，出口量增長86.7%，“大美同心”直播實訓基地榮獲“首批自治區(qū)級電商直播示范基地”，為更多特色品牌走出同心插上“云翅膀”。招商引資向精準化邁進。以重點產業(yè)鏈為載體，落實精準招商、產業(yè)鏈招商，精心制定招商引資路線圖，先后赴江浙滬等地招商引資43次，簽訂合作協議25份，簽約資金350億元，居山區(qū)九縣第一；成功舉辦中核匯能戰(zhàn)略合作伙伴大會暨招商引資大會，展現了小縣城大招商、招大商的同心風采。

一年來，我們重規(guī)劃、促融合，城鄉(xiāng)建設協同推進。堅持規(guī)劃先行，建管雙向發(fā)力，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。城市更新步伐加快。改造老舊小區(qū)12個，出讓土地691畝，開發(fā)房地產169萬平方米，落實公積金首貸政策，房地產銷售面積達到42萬平方米，景秀花園小區(qū)交付使用，573戶拆遷群眾喜遷新居；更新“四類管線”16公里，鋪設雨污分流管網12公里，整治城市易澇點7個，更新路面7.4萬平方米，安裝護欄7700米，“八橫六縱”路網形成；建成豫海南街等4個城市綠地，新增綠化面積1.2萬平方米，城市綠化率提高到38.73%，新建公廁及垃圾中轉站6座，新增汽車充電樁67個、停車泊位768個，專業(yè)化物業(yè)服務覆蓋率達到74%，城市品質提檔升級。鄉(xiāng)村建設全面提速。推進下馬關、預旺重點小城鎮(zhèn)和下垣村等4個傳統(tǒng)村落建設保護，改造農廁4300戶、危房110戶、抗震宜居房1586戶，提標供電線路116公里、農村公路128公里，成功創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣；啟動“互聯網+城鄉(xiāng)供水”項目，開工建設韋州水庫，完成吊堡子等防洪治理工程8個，改造農村人飲管網12公里，農村供水保障水平持續(xù)鞏固提升；新建設施農業(yè)冷鏈倉儲中心2個，升級農村電商站點100個，打造鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)2個、樣板村25個，滿春村入選全國“和美鄉(xiāng)村百佳范例”。城鄉(xiāng)融合迭代升級。國土空間總體規(guī)劃獲批，縣城控制性詳細規(guī)劃首次出爐，編制完成楊家河灣、灣段頭等56個村莊規(guī)劃，出臺農村宅基地和村民自建住房、臨時用地、農村“三資”管理等制度，城鄉(xiāng)建設管理更加規(guī)范。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)輻射周邊、帶動就業(yè)作用，2200余名農民轉型產業(yè)工人；以縣城為中心，打造種植養(yǎng)殖、農產品加工、田園觀光等產城融合發(fā)展的特色產業(yè)帶；以韋州、下馬關、預旺等重點集鎮(zhèn)為節(jié)點，打造集約化農業(yè)集群，迸發(fā)發(fā)展活力。

一年來，我們守青山、護綠水，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會及“1+4”系列文件精神，扎實開展“七大行動”，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。生態(tài)建設擴面增量。實施環(huán)羅山生態(tài)保護修復等6個項目，完成營造林14.76萬畝、退化林改造10萬畝，義務植樹26萬株，森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達到10.03%、56.79%，羅山保護區(qū)入選全國首批野生動物重要棲息地名錄。生態(tài)保護協同發(fā)力。堅持“四塵”同治，深化大氣污染治理，完成清潔取暖1萬戶、淘汰不達標車輛517輛，空氣優(yōu)良天數比例達87.2%，PM2.5、PM10年均濃度分別下降23%、2.8%，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準；統(tǒng)籌“五水”共治，完成丁塘鎮(zhèn)小山村等6個污水處理項目，敷設47個行政村污水管網，農村污水治理率達到33%，下馬關鎮(zhèn)污水處理站榮獲“全區(qū)最美污水處理站”；深化“六廢”聯治，開展第三次全國土壤普查，啟用第二垃圾填埋場，新建垃圾干濕分離資源化利用項目，建成56個分類回收點，規(guī)范處理醫(yī)廢、危廢，土壤污染防治能力持續(xù)增強。生態(tài)治理提質增效。加強農業(yè)面源污染治理，農用殘膜回收利用率達98%以上、畜禽糞污綜合利用率91%、農作物秸稈綜合利用率90%；實施洞子溝小流域治理等6個項目，治理水土流失49平方公里，修復廢棄礦山116.7萬平方米，扁擔溝、鴿堂溝礦納入自治區(qū)綠色礦山名錄；開展禁牧封育集中整治行動，拆除私搭亂建羊圈810處、立案查處偷牧行為147宗，形成了常抓常管長效機制。

一年來，我們出重拳、除隱患，安全防線更加牢固。以落實自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神及“1+37+8”系列文件為抓手，排查整治各類事故隱患1.3萬余條，重大生產安全事故“零發(fā)生”。本質安全見行見效。扎實開展安全生產專項整治三年行動，出臺安全生產權力和責任清單等制度性文件，建立“四級聯查”機制，壓緊靠實安全生產監(jiān)管責任。組建應急救援隊伍44支1100人，采購儲備應急救災物資12萬余件，全國范圍內聘請5名煤礦專家，動態(tài)調整補充安全生產專家120余名，精細化工園區(qū)風險等級降為C級，化工等10個領域安全生產監(jiān)管水平全面提升。基礎安全落實落細。推進“氣化同心”建設，完成11個小區(qū)10216戶天然氣入戶，燃氣用戶“三件套”安裝“3:3:3”補貼模式獲自治區(qū)肯定，餐飲場所“瓶改管”“氣改電”基本完成。投入資金5000萬元，改造提升16所學校、6所敬老院消防設施，全面提升公共場所消防安全水平。安裝護欄3.7萬米，治理隱患路面6處，道路交通安全更加可靠。意識安全入腦入心。通過“以案說法，以案釋法”、應知應會知識測試等形式，推動領導干部學法用法常態(tài)化、制度化，增強工作實效。開展執(zhí)法檢查340余次，立案查處違法案件23件，行政處罰125萬元，舉辦安全生產培訓25場次1600余人次，企業(yè)主要負責人、從業(yè)人員安全意識全面提升。開展安全生產月等主題宣傳活動、地震等應急演練活動61場次，推動安全生產宣傳教育“七進”，全民安全意識和素養(yǎng)持續(xù)提升。

一年來，我們蹚新路、敢突破，改革開放蹄疾步穩(wěn)。堅持改革破題、人才破局、創(chuàng)新破難，經濟發(fā)展的含新量、含金量持續(xù)提升。改革亮點紛呈。縱深推進“六權”改革，新增高效節(jié)灌10.97萬畝，節(jié)水1700萬立方米，韋州鎮(zhèn)開創(chuàng)全域高效節(jié)水新紀元；用水權交易、排污權抵押貸款實現“零”的突破，集成融資貸款模式在全區(qū)推廣；全區(qū)首宗工業(yè)用地“先租后讓”線上成交、首例生態(tài)移民遷出區(qū)山林權收歸國有確權頒證，完成3491畝耕地跨省交易；探索開展造林碳減排量交易，發(fā)展林下經濟1.38萬畝，成功申報自治區(qū)級林下示范基地1家，5772畝林業(yè)資源成為助推高質量發(fā)展“綠色銀行”?！半p隨機、一公開”深入推進，“放管服”、產業(yè)工人隊伍建設改革持續(xù)深化，減稅降費3.8億元，清欠企業(yè)賬款2600萬元，新增市場主體5559家；城投、農投、文旅投公司掛牌運營，農村、教育、醫(yī)療、科技、產業(yè)工人隊伍建設等領域改革邁出新步伐。人才加速集聚。實施“人才強縣”戰(zhàn)略，大力引進緊缺型人才30名，柔性引進專業(yè)技術人才62名，與寧夏大學等13所高校開展校地合作，攻關產業(yè)技術難題，破解發(fā)展瓶頸。全區(qū)“組團式”幫扶工作現場會在我縣召開。依托中國農業(yè)大學等3個博士生導師團隊，建成2個科技小院，打造創(chuàng)新型農業(yè)科技服務平臺和伊楊牧業(yè)、旱天嶺、三山井3個專家服務站，培育農村實用人才5159人、新型職業(yè)農民1.5萬人，培養(yǎng)了一批“帶不走、留得住”的本土人才。創(chuàng)新多點開花。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，R&D經費投入0.53億元，增速全區(qū)第一；新增專利118件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到0.76件，技術合同登記、成交額完成度全市第一，知識產權保護等工作扎實推進。銀山能源、嘉鉑睿環(huán)保2家國家高新技術企業(yè)、19家自治區(qū)科技型中小企業(yè)、2家技術創(chuàng)新中心、1家科技“小巨人”企業(yè)，實現國家高新技術企業(yè)和技術創(chuàng)新中心零的突破。

一年來，我們踐初心、擔使命，民生福祉溫暖厚實。堅持80%以上財力用于民生，大力實施“六大提升行動”，用心用情解決好群眾的急難愁盼。社會就業(yè)更加充分。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年活動”，出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)16條措施，舉辦各類招聘會32場次，累計提供崗位10837個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.52億元，帶動就業(yè)1756人。用足用活勞務輸出的“金鑰匙”，兌付獎補資金2567萬元，帶動新增就業(yè)2412人，轉移就業(yè)9萬人，實現工資性收入18億元，打造同心商貿代理服務、同心湯碗制作師2個勞務品牌，勞務產業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興最鐵的“莊稼?！薄?span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 19px; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; line-height: 1.75em;">基礎教育更加均衡。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化“兩縣”創(chuàng)建，第七中學、第八中學、第九幼兒園建成投用，新增學位5795個；開通8輛校車，優(yōu)化調整42所小規(guī)模學校；招聘教師310名，600人以上學校校醫(yī)配備全覆蓋，優(yōu)質教育資源擴容增量。連續(xù)七年蟬聯全國陽光校餐示范縣，“陽光招生”“陽光分班”做法在全區(qū)推廣；豫海中學入選全國急救教育試點學校，王團中心小學榮獲全國鄉(xiāng)村溫馨校園，韋州紅星少年軍校被命名為全國“八一愛民”學校。醫(yī)療保障更加優(yōu)質。健全完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療服務體系，建成健康總院“五大中心”、中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓，下馬關醫(yī)院加快建設，河西、下馬關、王團衛(wèi)生院達到國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦標準，優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和布局更加均衡。開展腦血管造影術等15項新技術新業(yè)務，縣域內就診率達到90%以上，基層就診率達到65%以上，縣人民醫(yī)院獲評全區(qū)唯一一家縣級三乙醫(yī)院。健全完善社會保障機制，發(fā)放各類社會救助資金3.1億元，提升140名退役軍人再就業(yè)工資待遇，2097戶監(jiān)測戶用上了“平價煤”，喝上了“邊銷茶”，困難群眾、殘疾、“一老一小”等重點群體權益得到有力保障。

一年來，我們固根本、聚合力，社會大局和諧穩(wěn)定。以市域社會治理現代化工作為抓手，強化“五治融合”、深耕“六大治理”，打造共建共治共享的社會治理格局。精神文明建設譜寫新篇章。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線，創(chuàng)建自治區(qū)民族團結進步示范單位5個。加強文物保護開發(fā)利用，完成沙嘴古城址保護修繕，預旺紅軍西征總指揮部等3處遺址入選自治區(qū)不可移動革命文物名錄。開展文化惠民工程，舉辦文化活動2000余場次，安裝有線電視1.3萬戶，縣圖書館獲評國家一級圖書館；建成豫海體育公園、村級多功能運動場2處，人均體育場地面積達到3.26平方米；17名學生代表在全區(qū)首屆殘疾人運動會、特殊奧林匹克運動會上斬獲22金23銀11銅。開展文明素養(yǎng)提升行動，舉辦首屆移風易俗“好親家”暨同心好人發(fā)布會，選樹“好親家”“同心好人”24名，命名縣級文明單位64個，“薪火相傳”老干部宣講團評為全國基層理論宣講先進集體。矛盾糾紛化解創(chuàng)造新模式。持續(xù)開展風險隱患“大排查、大起底、大化解”專項行動，啟用“接訴即辦”微平臺，聚合公檢法司等政法力量和工青婦等社會力量，排查化解各類矛盾糾紛2100件，馬希偉榮獲全國模范人民調解員，同德村、豫園社區(qū)獲評全區(qū)民主法治示范村，市域社會治理工作順利通過區(qū)市驗收，基層治理成效顯著。開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，建立“紀檢監(jiān)察+信訪”工作機制，解決了豫海南街辦證難、供銷社拆遷安置等歷史遺留問題，成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣，丁塘鎮(zhèn)、同德村獲評全國全區(qū)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。社會治安管理構建新格局。依法加強民族宗教事務管理，立案查處非法朝覲13案15人，“十個一律”工作法在全國推廣；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強社會治安防控體系建設，深化“情指行”一體化運行機制，治安案件辦結率全區(qū)第一，刑事案件下降10.4%，實現全年命案零發(fā)生！電信網絡詐騙案件同比下降27.5%，萬人發(fā)案數和財損數連續(xù)三年全區(qū)最低，預防勸阻“十步法”在全區(qū)推廣；偵破“5·31”特大毒品運輸案，禁毒工作全區(qū)考核九連冠！

一年來，我們轉作風、提效能，為民服務更貼民心。深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育常態(tài)化長效化，堅持把黨的全面領導貫穿政府系統(tǒng)各方面、全過程。打贏法治建設“翻身仗”。深刻踐行習近平法治思想，修訂完善政府黨組工作規(guī)則、政府工作規(guī)則，建立健全項目建設、資金支出、土地管理等重點領域內控機制；將法制審核納入“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，常務會會前學法制度化、行政規(guī)范性文件清理常態(tài)化、重大行政決策程序規(guī)范化；政府本級出庭應訴率100%，行政機關敗訴率下降至11.76%，跨領域跨部門綜合行政執(zhí)法改革入圍自治區(qū)第三批法治政府建設單項示范項目，成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府示范縣。打贏效能提升“攻堅仗”。自覺踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，認真貫徹落實中央、區(qū)市黨委、政府及縣委決策部署，落實有關重大政策措施成效明顯被國務院通報表彰。扎實推進政務公開，嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理65件人大代表議案建議、47件政協提案、9件民生實事、2.3萬余件“12345”便民服務熱線訴求。打贏作風建設“持久仗”。大力倡導“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風，深入開展“三基三力”三年行動，政府執(zhí)行力、公信力顯著增強。傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調查研究之風，問計一線尋良方，破解發(fā)展瓶頸問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)加強作風建設“八條禁令”。

各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源自團結。每一項成就都離不開區(qū)市黨委、政府和縣委的堅強領導、科學指引；每一個進步都離不開人大、政協和社會各界的有力監(jiān)督、鼎力支持；每一次跨越都離不開全縣干部群眾的精誠團結、奮勇拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有見證同心奮進、參與同心建設、推動同心發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，產業(yè)發(fā)展不足、內生動力不強，高質量發(fā)展還需加速加壓；改革成效不夠顯著、審批流程不夠優(yōu)化，營商環(huán)境建設還需提質提效；先天不足、后天失養(yǎng)疊加交織，生態(tài)環(huán)境建設還需做深做實；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、收入水平偏低，民生事業(yè)發(fā)展還需用心用力，等等。我們要直面問題、迎接挑戰(zhàn)，準確識變、科學應變、主動求變，努力在推動高質量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。

2024年預期目標和主要任務

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃關鍵一年，更是開創(chuàng)縣域經濟高質量發(fā)展新局面的重要一年。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議精神，認真落實區(qū)市黨代會及歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以縣域經濟高質量發(fā)展為目標，以爭創(chuàng)西部百強縣為牽引，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質生活，轉方式、調結構、提質量、增效益，奮力譜寫中國式現代化美麗同心新篇章。

預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%；全社會固定資產投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%以上；一般公共預算收入增長8%；社會消費品零售總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%、9%；糧食種植面積、糧食總產量、單位GDP能耗、二氧化碳排放和其他污染物排放指標等全面完成區(qū)市下達目標任務。

（一）堅持提質增效，在項目建設上刷新“同心速度”。把項目建設作為主引擎，培育新的經濟增長點，為高質量發(fā)展蓄勢賦能、聚力增效。高起點謀項目。搶抓國債增發(fā)戰(zhàn)略機遇，緊盯國家和自治區(qū)戰(zhàn)略方向、政策導向、投資走向，謀劃清水河流域綜合治理、土澇子溝大橋等一批基礎設施、綠色降碳、民生短板工程項目，儲備草原畜牧業(yè)轉型升級、農業(yè)面源污染綜合治理等46個大項目，不斷更新項目庫，提前完成項目前期工作，實現“項目等資金”的轉變，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投產一批”的滾動式發(fā)展格局，上爭項目資金達到60億元。高效率建項目。實施“項目投資攻堅年”活動，落實領導包抓、專班推進、清單管理、要素保障等機制，全力加快同心大道雨污分流、深圳禾望電氣設備制造等123個重點建設項目，一季度開工率超60%，上半年全部開工，全年完成投資113億元以上，社會投資項目占比46%，再創(chuàng)新高。高質量引項目。扎實開展招大引強突破行動，發(fā)揮中核、國電投等央企產業(yè)聚集性優(yōu)勢，聚焦比太、中廣建等企業(yè)，圍繞現代化工、裝備制造、新材料等產業(yè)，深化以商招商、產業(yè)鏈招商，實行“招商+代辦”一體化服務模式，爭取光倫鈉離子電池、宸宇富基鋰電池負極材料等一批產業(yè)鏈延伸、補短板增優(yōu)勢、帶動性規(guī)模性項目落地，加快形成產業(yè)集群，招商引資到位資金70億元。

（二）堅持鏈長+鏈主，在產業(yè)升級上開辟“同心路徑”。緊緊圍繞21條產業(yè)鏈，大力推進“四大工程”，加快產業(yè)轉型升級，優(yōu)化供應鏈、延長產業(yè)鏈，培育新優(yōu)勢、拓展新空間，實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。著力做精做特現代農業(yè)。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡，糧食面積、總產量穩(wěn)定在123萬畝、33萬噸以上，確保糧食安全。堅持“四水四定”，實施特色農業(yè)提質計劃，推行高效節(jié)水特許經營，實施丁塘、河西全域高效節(jié)灌項目，新增高效節(jié)灌13.94萬畝，爭創(chuàng)節(jié)水型社會建設達標縣。做足做好“土特產”文章，做大蘆筍、菌菇、小雜糧等特色產業(yè)，建設蘆筍等露地蔬菜生產示范基地2個，培育人參果、紅蔥、牛肉優(yōu)質區(qū)域公用品牌3個，叫響“同心”名片。實施“擴牛穩(wěn)羊”戰(zhàn)略，新建養(yǎng)殖示范村4個、萬頭牛場1個，打造肉牛良種繁育基地4個，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量達25萬頭、248萬只以上，創(chuàng)建自治區(qū)級保種場。建成屠宰加工產業(yè)園和牛羊交易中心，引導瑞加祥、回達、伊楊沁等屠宰企業(yè)建設牛羊肉冷鏈、分割生產線，支持迎福等龍頭企業(yè)發(fā)展肉牛灘羊預制菜產業(yè)，提升產品附加值，打造地域品牌。一產增加值增速達到5%。著力做大做強新型工業(yè)。實施“工業(yè)及制造業(yè)雙倍增行動”，開展“三大升級工程”，加快形成新質生產力。完成韋州煤層氣勘探調查、窯山礦區(qū)詳勘及資源出讓，加快推進韋二北井、大井溝煤礦建設，爭取韋三、韋四、韋五煤礦開工建設，產能達到270萬噸。推進精細化工產業(yè)園擴容，羊絨、清潔能源產業(yè)園改造提升，新建5座標準化廠房，建設工業(yè)污水處理廠，配套天然氣管網、道路及給排水，增強園區(qū)承載力。實施華平科瑞油品質量升級、大唐風電智能化改造等4個技改項目，全面提升化工、風電等產業(yè)質效。加快中廣建能源設備制造、中核熱鹽新材料等34個重點工業(yè)項目建設，發(fā)展壯大裝備制造、現代化工等支柱性產業(yè)，打造5個百億級產業(yè)集群。二產增加值增速達到9.5%。著力做優(yōu)做活現代服務業(yè)。實施現代服務業(yè)擴容計劃，加快建設桃山物流園二期、黃河國家文化公園等18個服務業(yè)項目，大力發(fā)展婚慶、家政、養(yǎng)老、托幼托育等新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)崗位1000個。深化特色美食，加快永安路、豫海南街特色美食街區(qū)建設進度，支持各類市場主體參與服務供給，培育旅游主題飯店、特色餐飲、文創(chuàng)產品等新業(yè)態(tài)，拓展消費新場景；聚焦春節(jié)、國慶等重要節(jié)點，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，辦好“一路同心·一路同行”系列消費活動，做靚“同心好茶飯”“同心好吃頭”消費品牌，促進節(jié)慶經濟、展會經濟、夜間經濟、地攤經濟發(fā)展，推動消費提質升級。扶持壯大“寧莆同購”“大美同心”等電商平臺，改造提升下馬關、韋州、王團等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，鼓勵引導重點商貿流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展連鎖經營，釋放農村消費潛力，打響“青耘同心”電商助農品牌，電子商務交易額超過3.3億元。三產增加值增速達到6.5%。

（三）堅持全域覆蓋，在城鄉(xiāng)發(fā)展上打造“同心樣板”。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。全面推進城市更新。以國土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領，抓實抓細城市更新行動“十項工程”，著力提升縣城品質，激活縣城發(fā)展活力。實施清水社區(qū)、名相路口袋公園、東興街道路綠化工程，城鎮(zhèn)綠化率達到40%，全力創(chuàng)建國家園林城市。新建同心大道等3個市政道路雨污分流項目，更新改造“四類管線”12公里，新增公共停車位2677個，消除城市防洪易澇點9處，建設韌性城市、海綿城市，提升城市品質。計劃出讓土地750畝，保障住房供給，改造老舊小區(qū)6.9萬平方米626戶，開發(fā)房地產168萬平方米，開通11個小區(qū)9886戶天然氣，安裝充電樁220個，打造完整社區(qū)2個、“紅色物業(yè)”示范小區(qū)4個，城鎮(zhèn)化率達到47%。全面推進鄉(xiāng)村建設。運用“千萬工程”經驗，建成下馬關、預旺2個重點小城鎮(zhèn)，桃山、楊家河灣2個美麗宜居村莊，折腰溝等4個傳統(tǒng)村落，打造鄉(xiāng)村振興樣板村鎮(zhèn)27個；改造農廁1600戶，提標改造農村公路289公里、供電線路112公里，建設5G基站及配套設施90個，危窯危房即增即改、動態(tài)清零，抗震宜居農房愿改盡改、能改快改；創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)3個、民主法治示范村鎮(zhèn)2個，持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設水平和治理水平。全面推進城鄉(xiāng)融合。突出縣城輻射帶動功能，積極推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，規(guī)范建設楊家河灣等城鄉(xiāng)結合區(qū)域，加快推進城市基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸。提升中心鎮(zhèn)連接紐帶作用，加強農村三產融合項目招引，打造預旺物流園，韋州、下馬關物流節(jié)點，加快完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，健全農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，培育下馬關鎮(zhèn)等5個自治區(qū)級產業(yè)強鎮(zhèn)，大力發(fā)展特色農產品加工、紅色旅游、現代物流、農業(yè)休閑觀光等業(yè)態(tài)。力爭城鄉(xiāng)面貌一年一個樣，城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓我們情之所系。

（四）堅持綠色發(fā)展，在生態(tài)建設上繪制“同心風景”。全力推進生態(tài)文明建設，鞏固擴大生態(tài)環(huán)境綜合治理“七大行動”成果。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)、建筑工地、煙氣尾氣等管控，完成新區(qū)熱源改造提升、機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設，優(yōu)良天數保持在87%以上。全面落實河（湖）長制，實施丁塘鎮(zhèn)張灘村等3個生活污水管網建設項目，敷設鎮(zhèn)村污水收集管網20公里，農村污水處理率達35%以上；深化農業(yè)面源污染治理，提高垃圾分類減量化、資源化水平，生活垃圾分類治理實現全覆蓋。畜禽糞污資源化、秸稈回收、農用殘膜回收利用率均達90%以上。堅決打好生態(tài)修復系統(tǒng)戰(zhàn)。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，搶抓“三北”防護工程和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略機遇，開展大規(guī)模國土綠化行動，完成營造林7.5萬畝、義務植樹20萬株，環(huán)村莊綠化改造1000畝，種植庭院經濟林500畝，發(fā)展林下經濟2萬畝，森林覆蓋率達到10.08%，草原綜合植被蓋度保持在56.97%以上。加強荒漠化綜合防治，完成退化草原生態(tài)修復7萬畝，草原封禁圍欄5萬畝，強化林木撫育管護，破解先天不足、后天失養(yǎng)的困境，按照“精管一批、補植一批、淘汰一批”的原則，優(yōu)化文冠果等林地資源。加快推進清水河、苦水河綜合治理工程等項目，治理水土流失面積40平方公里，實現“綠色顏值”和“金色產值”雙豐收。堅決打好綠色發(fā)展主動戰(zhàn)。穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，加大綠能開發(fā)，開工建設百萬千瓦風電基地，建成絲路澤元共享儲能等9個清潔能源項目，裝機總容量突破450萬千瓦，打造全區(qū)重要的綠色能源輸出基地；大力推動戶用屋頂分布式光伏項目建設，爭創(chuàng)國家農村能源革命試點縣。推動煤炭節(jié)能降碳改造，實施傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，創(chuàng)建綠色工廠2家，打造零碳示范園區(qū)，大力倡導綠色低碳生活方式，節(jié)約型社會建設深入人心、植入生活。

（五）堅持創(chuàng)新驅動，在改革開放上創(chuàng)造“同心經驗”。強化科技和改革雙輪驅動，深入實施“四大行動”，推進更深層次改革、更寬領域開放。深化科技創(chuàng)新驅動。實施“企業(yè)上云賦智”“中小企業(yè)數字化賦能”專項計劃，實施韋二煤礦南井智慧化建設等項目，創(chuàng)建智慧工廠2家、數字車間1家，數字經濟實現新突破。建立企業(yè)梯次培育計劃，創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)10家，新建自治區(qū)技術創(chuàng)新中心2家，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)各1家、“專精特新”中小企業(yè)6家，促進科技成果轉化15項，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革工作，鼓勵支持企業(yè)與各大高校、科研院所建立協同創(chuàng)新共同體和技術創(chuàng)新聯盟，圍繞預制菜、文冠果、葡萄酒等產業(yè)發(fā)展需求，開展科技合作12項，申報建設農業(yè)科技園區(qū)項目、自治區(qū)重大科技成果轉化項目，全社會R&D投入0.9億元，增速達到0.5%以上。統(tǒng)籌推進重點改革。扎實推進“六權”改革，工業(yè)企業(yè)用水權交易實現常態(tài)化，推行彈性供地、標準地出讓；抓好用能權、碳排放權、排污權改革。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實際成效，改革活力持續(xù)迸發(fā)。深化國企改革，推動城投、農投、同潤園公司做大做強做優(yōu)。優(yōu)化人才引進支持政策，柔性引進專家人才70名以上。持續(xù)擴大對外開放。扎實開展營商環(huán)境三年提升行動，全面落實市場準入負面清單制度，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行“容缺受理+容缺后補+告知承諾”方式，持續(xù)加強知識產權保護、質量強縣工作，依法保障投資者權益。穩(wěn)步提升社會信用體系建設水平，新增登記注冊市場經營主體3000家以上，推動形成“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好氛圍，打造“放心同心”品牌。擴大閩寧協作、央企幫扶，用好用活科技、教育、醫(yī)療“組團式”幫扶，拓寬文化、生態(tài)、經貿等領域協作。加強同沿黃經濟帶、京津冀、長三角、珠三角及友好城市務實合作，積極承接東中部產業(yè)轉移，不斷拓展外向發(fā)展空間，確保更多企業(yè)入駐同心、更多項目落地同心、更多資源匯聚同心，力爭外貿總額增長50%以上。

（六）堅持守正創(chuàng)新，在文化傳承上講活“同心故事”。深入學習貫徹習近平文化思想，充分激發(fā)全民文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷凝聚自力更生、團結奮斗的磅礴力量，爭創(chuàng)全國文明縣城。堅持文物保護利用并重。深入挖掘長城文化、古城文化、紅色文化，充分展示“紅色同心·千年古城”文化魅力。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，加快長城、長征國家文化公園建設，實施下馬關城址南城墻保護修繕等5個項目，開展革命文物集中連片保護，優(yōu)化紅軍西征紀念館等景點服務水平，爭創(chuàng)國家文物保護利用示范縣。促進文旅體事業(yè)繁榮發(fā)展。實施文旅融合重塑計劃，搭建“我要上春晚”系列草根舞臺，舉辦文化“三下鄉(xiāng)”等惠民文藝演出150場次以上，開展線上線下讀書活動100場次以上，持續(xù)打造“全民閱讀 書香同心”品牌；推進廣電惠民工程，安裝有線電視1.5萬戶，普及率達97%以上；舉辦第七屆農民籃球爭霸賽等體育活動10場次，建設多功能運動場1處，維護更新健身步道10公里，打造森林體育公園、國民體質監(jiān)測示范站、村（社區(qū)）體育“康樂角”11個、體育健康樣板區(qū)3個，構建更高水平的全民健身公共服務體系。籌辦全區(qū)紅色文化旅游節(jié)、特色農業(yè)采摘觀光節(jié)等30余項大中型活動，支持王團北村申報寧夏特色旅游村，折腰溝申報國家3A級景區(qū)，全年旅游人數、收入突破150萬人次、3600萬元，持續(xù)提升同心文旅品牌美譽度和影響力。弘揚文明新風引領風尚。以爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識示范縣為引領，深入推進“五大工程”，打造一批民族團結社會“細胞”示范點，創(chuàng)建自治區(qū)示范單位5家。依法加強民族宗教事務管理，持續(xù)鞏固宗教和順大好局面。深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進移風易俗，扎實開展文明細胞創(chuàng)建活動，縣級以上文明村、鎮(zhèn)占比達到60%、80%以上，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，全民同心同德、同心同行。

（七）堅持人民至上，在增進福祉上提升“同心溫度”。堅持80%的財政資金用于民生事業(yè)，統(tǒng)籌推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓高質量發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。全力推動優(yōu)質教育發(fā)展。落實立德樹人根本任務，堅持家庭、學校和社會教育共同發(fā)力，立體式推進思政教育，全面發(fā)展素質教育，建設和諧校園；深入推進“兩縣”創(chuàng)建，實施第二小學等13個教育基礎設施項目，新建第十幼兒園、第十一小學，新增學位4410個，基本消除“大班額”；深化與莆田一中、吳忠中學等結對幫扶，持續(xù)提升9個集團辦學質量，撤銷合并14所小規(guī)模學校，義務教育更加優(yōu)質均衡，基礎教育主要發(fā)展指標和質量水平位居山區(qū)縣前列，更好滿足群眾對“上好學”的期盼；持續(xù)打造“陽光招生”“陽光分班”“陽光職稱”系列教育品牌，實施數字校園、智慧校園建設，打造“互聯網+教育”示范學校5個，加快推進教育現代化。全心提供優(yōu)質健康服務。加快健康同心建設，下馬關分院、中醫(yī)院門診綜合樓建成投運，改擴建興隆衛(wèi)生院，深化與莆田市等區(qū)內外醫(yī)院人才交流，提升醫(yī)療水平；實施醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升行動，建設居家養(yǎng)老服務平臺，積極促進嬰幼兒照護服務發(fā)展；積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，建立健全健康教育體系，倡導衛(wèi)生健康的生活方式，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，居民健康素養(yǎng)提升水平達27%以上。全面建強優(yōu)質保障體系。落實中央及區(qū)市民生政策，及時兌付各類涉農惠農資金，優(yōu)先保障民生支出。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人，轉移勞動力9萬人以上、收入達到18億元。落實全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險政策，穩(wěn)步推進職工養(yǎng)老保險擴面、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險提檔。

（八）堅持底線思維，在社會治理上書寫“同心答卷”。強化系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新治理方式，進一步提升社會治理能力，完善社會治理體系，筑牢社會治理防線。切實保障生產安全。扎實開展本質安全提升專項行動和示范創(chuàng)建三年行動，全面強化煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、工貿企業(yè)等重點領域風險隱患源頭整治，精細化工園區(qū)風險等級降為D級，創(chuàng)建本質安全達標企業(yè)15家，為吳忠市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市作出貢獻。實施自然災害應急能力和人防建設提升工程等項目，整合縣鄉(xiāng)村三級應急指揮體系，開展地震應急綜合演練，強化氣象、地質、地震聯動服務，提高森林草原火災、水旱災害、極端天氣等重大災害應對能力。創(chuàng)成國家食品安全示范縣，堅決守護群眾“舌尖上的安全”。切實保障金融安全。持續(xù)完善“政銀企”常態(tài)化對接機制，在保障金融安全的基礎上，充分釋放金融活力，全年貸款余額達到185億元以上，普惠貸款增速高于7%，爭創(chuàng)全國普惠金融示范縣。全面加強政府債務管理，嚴防國有平臺公司風險，堅決遏制增量、化解存量，保持總規(guī)模處于合理水平，債務風險等級持續(xù)下降。切實保障社會安全。加快“互聯網+基層治理”建設，安裝42座高空瞭望塔，提升基層治理可視化、智能化水平，解決社會治安盲點。常態(tài)化推進掃黑除惡，扎實開展禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安同心。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推廣“浦江經驗”，深化矛盾糾紛排查化解，開展無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無訪村創(chuàng)建活動，鞏固全國信訪工作示范縣創(chuàng)建成果。加強退役軍人服務保障，支持工青婦等群團組織工作，積極做好新時代國防動員、雙擁共建等工作，高標準完成第五次全國經濟普查。

全力建設人民滿意政府

各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。我們將堅決貫徹落實“三個務必”和“四個特別”的重要要求，不忘初心、牢記使命，在新征程上展現新擔當、再創(chuàng)新業(yè)績。

把講政治作為第一要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，不折不扣貫徹落實中央及區(qū)市縣黨委決策部署。

把重實干作為第一導向。大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的革命精神和“社會主義是干出來的”奮斗精神，以等不起、坐不住的緊迫感，爭資金、搶項目，按下所有工作的“快進鍵”，雷厲風行抓落實，讓“撲下身子”成為常態(tài)、“追趕跨越”成為狀態(tài)、“真抓實干”成為姿態(tài)，以實干苦干加巧干出彩出新。

把興法治作為第一保障。全力鞏固全區(qū)法治政府建設示范縣創(chuàng)建成果，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，打造辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關系的好氛圍，讓法治成為最好的營商環(huán)境，讓干部在法治的軌道上敢作善為，讓人民群眾從每一項執(zhí)法決定中都能感受公平正義。

把守廉潔作為第一防線。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，從嚴落實“一崗雙責”，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴控“三公”經費支出，用政府“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。大力弘揚求真務實、團結奮斗的精神，用干部的腳踏實地、無私奉獻創(chuàng)造出熱氣騰騰的同心。

各位代表！大道同心、砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干、團結奮斗、開拓進取，努力開創(chuàng)縣域經濟高質量發(fā)展新局面。

名 詞 解 釋

1.“三縣”建設：黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行縣、鄉(xiāng)村全面振興樣板縣、鑄牢中華民族共同體意識示范縣建設。

2.項目建設“五比”：春比開工、夏比建設、秋比成果、冬比儲備、全年比質效。

3.三爭四拼：爭政策、爭項目、爭資金，拼指標、拼投資、拼位次、拼形象。

4.四類管線：燃氣管線、供熱管線、供水管線、排水管線。

5.“八橫六縱”道路網：“八橫”（東西向道路）分別指三水大道、永安路、長征路、迎賓大道、清水路（北段）、豫海街（西段）、平遠路、西征路；“六縱”（南北向道路）分別指清源街、紅軍路、同心大道、豫海街（北段）、清水路（東段）、東興街。

6.四好農村路：交通便利、安全有保障、環(huán)境整潔、村容村貌優(yōu)美的鄉(xiāng)村道路。

7.農村“三資”：農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源。

8.“1+4”系列文件：自治區(qū)黨委十三屆五次全會審議通過了《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏的意見》及環(huán)境整治、生態(tài)修復、綠色發(fā)展、組織保障4類專項文件。

9.七大行動：大氣污染防治集中攻堅行動、水污染防治集中攻堅行動、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治集中攻堅行動、農村面源污染整治集中攻堅行動、禁牧封育集中攻堅行動、反饋問題整改集中攻堅行動、荒漠化綜合整治集中攻堅行動。

10.四塵：煤塵、煙塵、揚塵、汽塵。

11.五水：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農村排水。

12.六廢：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物。

13.“1+37+8”：自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神確定的1個指導意見，37個安全生產專項文件，8個安全生產配套文件。

14.四級聯查：縣級領導帶頭查、監(jiān)管部門重點查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地定期查、企業(yè)一線全面查。

15.“3:3:3”補貼模式：燃氣安全三件套安裝費用由“居民、企業(yè)、政府”按照3:3:3比例承擔的模式。

16.安全生產宣傳教育“七進”：安全生產宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。

17.“六權”改革：土地權、排污權、用水權、山林權、用能權、碳排放權改革。

18.雙隨機、一公開：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

19.“放管服”改革：以“簡政放權”、“放管結合”、“優(yōu)化服務”為主要抓手的政務服務改革。

20.“組團式”幫扶：中組部聯合多部委開展的鄉(xiāng)村振興工作，旨在提高國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展水平。

21.六大提升行動：居民收入提升、移民致富提升、教育質量提升、健康水平提升、文明素養(yǎng)提升、城鄉(xiāng)面貌提升行動。

22.“兩縣”創(chuàng)建：學前教育普及普惠發(fā)展縣和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建縣。

23.健康總院“五大中心”：胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦及危重新生兒救治中心。

24.五治融合：政治、法治、德治、自治、智治融為一體。

25.六大治理：黨建引領、精細服務、平安建設、文化共建、宜居宜業(yè)、民呼必應的城鄉(xiāng)基層治理。

26.接訴即辦：指建立群眾訴求快速響應機制。

27.“情指行”一體化運行機制：“情報、指揮、行動”公安警務活動三個方面的運行機制。

28.電信詐騙預防勸阻“十步法”：一問、二看、三查、四采、五卸、六裝、七宣、八簽、九告、十建。

29.三基三力：抓基層、打基礎、強基本功，提升凝聚力、強化執(zhí)行力、增強創(chuàng)新力。

30.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。

31.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。

32.三大升級工程：產業(yè)鏈價值鏈升級工程、制造業(yè)集群升級工程、產業(yè)園區(qū)質效升級工程。

33.城市更新行動“十項工程”：設計品質提升工程、城市道路疏堵提暢工程、市政基礎設施更新改造工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程、老舊街區(qū)改造工程、老舊廠區(qū)改造工程、城市園林綠化改造提升工程、城市公共服務提質工程、歷史文化保護傳承工程。

34.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

35.四大行動：關鍵核心技術攻關行動、高新技術企業(yè)倍增行動、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋行動、科技服務體系提升行動。

36.雛鷹企業(yè)：指注冊時間不超過10年，具有較強創(chuàng)新能力，在某一細分行業(yè)取得突破，將來具有較高發(fā)展前景，獲得市場承認的創(chuàng)新型企業(yè)。

37.瞪羚企業(yè)：指跨越死亡谷、進入快速成長期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，也被稱為高成長企業(yè)。

38.“專精特新”中小企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準》。

39.五大工程：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。

40.楓橋經驗：浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解?！钡拿芗m紛調處化解經驗。

41.浦江經驗：習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的經驗。

42.三個務必：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。

43.四個特別：維護黨的集中統(tǒng)一領導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。

附件：同心縣人民政府2024年承諾為民辦理實事匯總表