同心縣人民政府

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深化基層法治建設(shè)，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為立身之本，切實(shí)提升法治建設(shè)素養(yǎng)

全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、主要負(fù)責(zé)人帶頭講法、集體學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等列入鎮(zhèn)黨委會(huì)議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)12次。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講習(xí)近平法治思想專(zhuān)題黨課2次，組織鎮(zhèn)干部職工觀看中國(guó)庭審公開(kāi)案件回放2次，切實(shí)提高全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的素質(zhì)和能力。

二、堅(jiān)決扛牢第一責(zé)任人職責(zé)，徹底夯實(shí)法治建設(shè)根基

嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》明確的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)情況，主動(dòng)扛責(zé)作為。根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。深入貫徹落實(shí)全面依法治區(qū)、市、縣的重大決策部署和自治區(qū)黨委關(guān)于全面依法治區(qū)及市委、縣委關(guān)于全面依法治市、縣的部署要求情況，梳理任務(wù)清單，細(xì)化責(zé)任單位，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，清單式推進(jìn)工作落實(shí)，有力調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，夯實(shí)全員抓法治建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)決做好相關(guān)工作落實(shí)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)信息公開(kāi)力度。利用政府信息公開(kāi)欄等宣傳平臺(tái)，全面公開(kāi)全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和征地拆遷、大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)征地等方面政務(wù)信息，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極接受社會(huì)監(jiān)督。2023年，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)相應(yīng)信息1316條。其中政府網(wǎng)站公開(kāi)55條（法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容17條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)38條，公示公告5條）；微信公眾號(hào)公開(kāi)各類(lèi)工作信息356條（工作信息86條，各類(lèi)宣傳學(xué)習(xí)內(nèi)容270條）；微博平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)宣傳學(xué)習(xí)信息820條；鎮(zhèn)政府線下公示欄公示公告85條。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。及時(shí)公開(kāi)行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單以及相關(guān)事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。在執(zhí)法部門(mén)辦公場(chǎng)所設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督崗，在便民服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。二是落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，用好執(zhí)法記錄儀，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程實(shí)行全過(guò)程記錄，確保執(zhí)法記錄按要求留影留檔，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法。三是推動(dòng)重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立王團(tuán)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量，確保做到公正、透明、合法、有效。重大執(zhí)法決定均經(jīng)過(guò)黨委會(huì)議研究討論決定，充分聽(tīng)取考慮法律顧問(wèn)意見(jiàn)和建議，確保重大執(zhí)法決定合法合規(guī)。全年完成63宗行政處罰案件，制作案卷15套。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案。認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作，堅(jiān)持“立、改、廢”原則并重，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到百分之百。2023年，審查備案規(guī)范性文件4份。

（四）多元開(kāi)展法治宣傳工作。全面貫徹落實(shí)“八五”普法各項(xiàng)工作，牽頭帶領(lǐng)班子成員，在各村召集干部和黨員群眾，開(kāi)展專(zhuān)題講座，讓習(xí)近平法治思想進(jìn)入尋常百姓家，同時(shí)輔以與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提升群眾法治素養(yǎng)，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下“學(xué)法、用法、守法”的良好局面。結(jié)合禁毒宣傳月、“國(guó)家安全教育日”“全國(guó)法治宣傳日”等重要宣傳節(jié)點(diǎn)以及日常宣傳計(jì)劃，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，組織司法所、派出所、禁毒辦、調(diào)解員及法律服務(wù)隊(duì)深入各村和校園開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)70余次，通過(guò)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)和“開(kāi)學(xué)第一課，法治進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)展法治文藝專(zhuān)場(chǎng)演出和法制宣傳活動(dòng)等10余次，開(kāi)展“八五”普法宣傳20余次。大大增強(qiáng)了廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

（五）突出開(kāi)展法律服務(wù)工作。全鎮(zhèn)培養(yǎng)法律明白人159人、法律明白骨干96人，鎮(zhèn)村兩級(jí)均聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。充分發(fā)揮法律明白人、法律明白骨干、法律顧問(wèn)在基層社會(huì)事務(wù)管理、重點(diǎn)文件起草、矛盾糾紛處置、行政訴訟和行政復(fù)議中的作用，規(guī)范政府依法行政行為。完善行政決策程序，建立決策糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督考核、民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。

四、存在的問(wèn)題

總結(jié)過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但與廣大人民群眾期盼、新時(shí)代法治建設(shè)需要還存在差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的要求有待提高。平時(shí)工作中，雖然重視法治人才的培養(yǎng)，但對(duì)班子成員、鎮(zhèn)村干部應(yīng)當(dāng)具備的法治素養(yǎng)沒(méi)有明確要求。部分領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、化解矛盾的能力還不夠，法治素養(yǎng)還不夠高。二是對(duì)普法工作開(kāi)展形式豐富程度的重視程度有待提高。對(duì)普法工作，滿足于開(kāi)展數(shù)量足夠即可，對(duì)開(kāi)展形式要求不高，法治宣傳教育的形式還不夠豐富，沒(méi)有充分考慮到轄區(qū)群眾對(duì)普法工作的接受程度，發(fā)揮微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用。三是執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。部分業(yè)務(wù)工作人員雖然持有執(zhí)法證，但沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。

五、下一步工作打算

下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想，奮力開(kāi)辟全面依法治鎮(zhèn)新境界，以居安思危的政治清醒，堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，勇干斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘，以法治建設(shè)賦能全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。一是深抓習(xí)近平法治思想學(xué)思踐悟。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)前學(xué)法制度，把《中華人民共和國(guó)憲法》、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)范性文件等內(nèi)容常態(tài)化列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開(kāi)展交流研討，使尊法學(xué)法守法用法在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。二是常抓普法工作走深走實(shí)。繼續(xù)全面推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”普法責(zé)任制，相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室（中心）橫向協(xié)作，鎮(zhèn)村兩級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，形成“橫到邊、縱到底”的宣傳工作合力。優(yōu)化宣傳方式，擴(kuò)大普法覆蓋面，充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)普法，宣傳貼近群眾生活的法律知識(shí)。三是緊抓基層法治隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)干部參加執(zhí)法證件考試，加強(qiáng)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)基層法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好村社法律顧問(wèn)作用。扎實(shí)推進(jìn)“法律明白人”工程，切實(shí)提高基層“懂法人”濃度。

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