同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）、政府各部門：

為推進我縣重大行政決策事項預公開和政策解讀規(guī)范化，加強政民互動，回應群眾關切，打造陽光透明政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第115號）的相關規(guī)定，按照區(qū)市政務公開工作要點部署，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、關于重大行政決策事項預公開

重大行政決策事項預公開是指行政機關出臺涉及人民群眾切身利益的重大行政決策前，依法主動向社會公眾公開重大行政決策（征求意見稿）和起草說明，充分征求社會公眾意見并修改完善。

（一）重大行政決策事項預公開的主體。

堅持“誰起草，誰預公開”的原則，由重大行政決策的具體起草單位負責開展決策預公開相關工作。

（二）重大行政決策事項預公開的范圍。

1．制定有關公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施。

2．制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃。

3．制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施。

4．決定在本縣行政區(qū)域內(nèi)實施的重大公共建設項目。

5．決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

（三）重大行政決策事項預公開的途徑。

通過縣政府門戶網(wǎng)站（互動交流——民意征集欄目）、本單位政務新媒體等便于社會及公眾知曉的形式。

（四）重大行政決策事項預公開的內(nèi)容。

（公示模板見附件）

（五）重大行政決策事項預公開征集結(jié)果公示。

包括反饋意見收集情況、采納情況的說明、未采納的理由。

（六）重大行政決策事項未落實預公開的，不得列入政府常務會議研究。

二、關于政策解讀

政策解讀是指行政機關主動解讀面向群眾公開的政策性文件，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解認同，增強政府公信力，確保公眾看得見、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。

（一）解讀范圍。以縣政府或縣政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件和政策性文件以及各單位發(fā)布的重要文件等。

（二）解讀主體。按照“誰起草、誰解讀”的原則，由文件起草單位負責解讀。單位主要負責人要帶頭解讀本單位出臺的政策。

（三）解讀程序。

1．各單位在報送政策性文件（征求意見稿）經(jīng)縣政府常務會議討論研究時，要同時報送文字解讀。

2．政策性文件（征求意見稿）經(jīng)政府常務會議審議通過后，起草單位在7個工作日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站和本單位政務新媒體向社會公布解讀材料。各單位要合理選擇解讀形式，除圖示圖解外，要綜合運用場景演示、卡通動漫、短微視頻等多元化解讀形式?！蹲灾螀^(qū)2021年政務公開工作要點》要求，重大政策多元化解讀比例不得低于50％。

3．政策性文件印發(fā)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件內(nèi)容和群眾需求，采取喜聞樂見的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾開展多樣化解讀，讓群眾更好的知曉、理解政府的重要政策和改革措施。

（四）解讀要求。

更加注重政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，提升政策解讀的權(quán)威性、科學性和針對性，講明講透政策內(nèi)涵，讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

附件：重大行政決策事項預公開公示模板

??????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????2021年11月24日

（此件公開發(fā)布）