同心縣人民政府

????依據《自治區(qū)農業(yè)農村廳關于印發(fā)2024年中央財政支農種植業(yè)領域項目實施方案的通知》（寧農＜種＞發(fā)〔2024〕9號）文件精神，為穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，確保糧食和重要農產品生產高質量發(fā)展。結合我縣實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于糧食安全系列重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，突出問題導向、目標導向，明確重點縣域、聚焦重點品種、完善技術路徑、培育新型主體，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，扎實推進糧食穩(wěn)產增產、鞏固大豆擴種成果，不斷優(yōu)化種植結構和耕作制度，為保障糧食和油料供給安全、促進農業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐。

二、目標任務

（一）目標任務。示范推廣大豆玉米帶狀復合種植任務面積1.3萬畝。

（二）技術路徑。因地制宜選擇適用模式，大豆玉米帶狀復合種植模式：2行＋4行、3行＋2行、3行＋4行、4行＋2行、4行＋4行、6行＋4行，揚黃灌區(qū)大豆種植密度10000株／畝，揚黃灌區(qū)玉米種植密度5000－5500株／畝。

三、補助對象及標準

1．補助對象。參加大豆玉米帶狀復合種植的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，或自主經營的農戶（職工）等實際生產者。

2．補助標準。按照寧財農（發(fā)）〔2024〕136號文件精神，下達我縣大豆玉米帶狀復合種植中央財政補貼資金195萬元，自治區(qū)財政資金65萬元，縣財政配套補貼資金130萬元，共計390萬元，補貼標準300元／畝（中央財政150元／畝、自治區(qū)財政50元／畝、縣財政100元／畝）。原則上同一塊耕地一年內只能享受一次補貼，不能同時享受輪作補助。對種植模式達不到驗收標準的，不予發(fā)放補助資金。

3．補助方式。資金不允許整合或另作他用，主要用于現(xiàn)金或實物補助，也可購買社會化服務，各地根據實際確定具體補助方向，切實提高補助的可操作性和實效性。

四、補貼程序及要求

（一）制定實施方案。依據自治區(qū)農業(yè)農村廳《關于印發(fā)2024年中央財政支農種植業(yè)領域項目實施方案的通知》（寧農＜種＞發(fā)〔2024〕9號）要求，農業(yè)農村局結合我縣實際，制定具體實施方案，明確實施內容、任務區(qū)域、技術路徑、操作方式、保障措施等，及時安排部署項目實施工作。

（二）明確責任落實任務。根據自治區(qū)下達的任務規(guī)模和大豆玉米帶狀復合種植模式，同心縣人民政府辦公室印發(fā)《同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結構調整實施方案》（同政辦發(fā)［2024］14號）文件，將任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《2024年糧食安全及種植業(yè)結構調整目標管理責任書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實施主體，與承擔任務的農戶或新型農業(yè)經營主體簽訂協(xié)議書，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際落實種植地塊和具體作物，將種植任務落實到村到戶到田。強化項目資金管理，防止擠占、挪用、截留。規(guī)范項目操作程序，建立補助對象名錄，現(xiàn)金補助要登記造冊，并經受益主體簽字確認，形成完善的種植檔案。

（三）補助資金兌付。按照自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳、縣財政下達的相關補助資金標準。承擔大豆玉米帶狀復合種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對補貼對象、補貼標準、補貼面積和補貼金額等進行核實、公示。有關補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。適時組織人員逐塊進行GPS打點驗收，驗收結果公示無異議后，將審核驗收、花名冊、公示及補貼資金申請撥付報告等資料報縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局按照實施方案的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的相關資料進行審核匯總、抽驗、公示，無異議后及時將補貼資金直接發(fā)放到農戶個人或經營主體賬戶，并在相關存款憑證（個人對賬單）摘要欄內注明“大豆玉米帶狀復合種植”字樣。對于存在土地流轉糾紛，申報對象有偽造申報材料、提供虛假合同、協(xié)議、騙取冒領等行為，一經查實，取消其補償資格。項目實施過程中為申報對象提供虛假申報、佐證材料，一經查實，將嚴格追究當事人責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

（四）開展績效評價。農業(yè)農村部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）輪作休耕工作開展績效評價，績效評價結果將作為糧食安全黨政同責考核的重要依據。

五、保障措施

（一）加強組織領導。按照糧食安全黨政同責的要求，切實加強組織領導，把發(fā)展糧食和油料生產擺在突出位置，主要領導親自抓、負總責。成立由政府分管領導任組長、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣水務局主管領導為副組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的同心縣大豆玉米帶狀復合種植項目工作領導小組，全面落實任務和要求，推動大豆玉米帶狀復合種植工作有序開展。

（二）落實工作責任。農業(yè)農村局負責制定總體實施方案，組織開展督導考核，對接落實面積，組織相關企業(yè)開展農機具改進生產和農機作業(yè)培訓、技術培訓、指導服務、測產和效益核算、牽頭組織縣級驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要切實提高政治站位，落實種植田塊，組織專門力量，抓緊對接村組和新型經營主體等，將種植任務細化到具體地塊，示范點建設；暢通宣傳渠道，擴大宣傳力度，切實提高農民群眾知曉度，高標準、高質量完成種植面積。財政局負責補貼資金籌措和資金使用情況監(jiān)管等工作；水務局負責水源調配等工作。氣象局要及時發(fā)布降雨等氣象信息，指導全縣春小麥、小麥套種大豆、玉米大豆復合種植等工作。

（三）強化指導服務。農業(yè)農村局制定完善大豆玉米帶狀復合種植技術方案，在關鍵農時季節(jié)開展巡回技術指導服務，幫助新型農業(yè)經營主體及種植戶盡快掌握技術要領，搞好機具改裝配套，做好病蟲單害防控、水肥管理、適時收獲等，確保科學輪作。

（四）加強督促檢查。開展工作督導，推動地塊落實、資金撥付落實、技術落實和指導服務落實。按照項目管理要求做好項目進展調度，通過農業(yè)農村部轉移支付項目管理平臺，及時填報實施進度和資金管理有關情況。農業(yè)農村局會同有關部門適時對大豆玉米帶狀復合種植項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督指導。

（五）強化宣傳總結。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，宣傳大豆玉米帶狀復合種植的重要意義和有關要求，引導社會各界關注支持輪作工作。通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流、典型示范等方式，宣傳大豆玉米帶狀復合種植的積極成效，營造良好輿論氛圍。

同心縣農業(yè)農村局?????????

2024年7月15日??????????