同心縣人民政府

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害以及各種火災(zāi),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)石獅開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)以及自治區(qū)、吳忠市的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)工作,提高各種突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕突發(fā)公共事件。

1.2編制依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)石獅開發(fā)區(qū)消防安全工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本委實(shí)際,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

1.3編制原則

1.3.1??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),確保石獅開發(fā)區(qū)和重要設(shè)施的安全,最大限度減少災(zāi)害損失,減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo),為石獅開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

1.3.2貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結(jié)合。

1.3.3落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。

1.3.4因地制宜,具有實(shí)用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于同心縣石獅開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)事件。

1.5預(yù)案有效期

本預(yù)案有效期一般為三至五年,根據(jù)情況每隔三至五年修訂一次。

2.1、應(yīng)急救援指揮部的組成

指?揮?長(zhǎng):鎖成明?? 黨工委書記

副指揮長(zhǎng):

馬伏才??黨工委副書記、管委會(huì)主任

丁??鵬??黨工委副書記、紀(jì)工委書記

羅??源??黨工委副書記、派出所所長(zhǎng)

楊凱玉??黨工委委員、管委會(huì)副主任

崔??鑫??管委會(huì)副主任

成??員:

馬小龍??綜合辦公室主任

馬??飛??黨建工作辦公室主任

田志成??經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

金明忠??社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任

顧??軍??綜合執(zhí)法辦公室主任

賀興福??民生服務(wù)中心主任

馬小林??農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

陳偉恒??財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任

張??輝??綜治中心副主任

馬少軍 ??城一村黨支部書記

楊占雄??邊橋村黨支部書記、村委會(huì)主任

楊百秀 ??沙嘴城村黨支部書記、村委會(huì)主任

馬耀保 ??沿臺(tái)村黨支部書記、村委會(huì)主任

馬清龍???余家梁村黨支部書記

馬文祥 ??沙沿村黨支部書記、村委會(huì)主任

王彥虎 ??黃石村黨支部書記、村委會(huì)主任

田??毅 ?? 廟兒嶺村黨支部書記、村委會(huì)主任

周國(guó)林????黑套子村黨支部副書記

楊登海 ???惠安村黨支部書記、村委會(huì)主任

李英平????滿春村黨支部書記、村委會(huì)主任

馬如其????麻圪塔村黨支部書記

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室,辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法辦公室(應(yīng)急管理辦公室),楊凱玉同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)消防安全大檢查日常工作。

2.2、指揮部的職責(zé)

消防安全重大事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,成立指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

2.3、各成員單位職責(zé)

2.3.1、綜合辦公室:接收消防安全重大事故報(bào)告;請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知各村干部和指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向黨工委、管委會(huì)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援情況;落實(shí)上級(jí)和指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2.3.2、綜合執(zhí)法辦公室(應(yīng)急管理辦公室):履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應(yīng)急救援指揮日常工作。編制石獅開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各行政村、各單位、各消防安全單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織演練;組織開展消防安全重大事故調(diào)查處理;向上級(jí)生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào);開展對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳和教育;會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

2.3.3、石獅派出所:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

2.3.4、石獅中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人情況。

3.1、事故的報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

為及時(shí)掌握消防安全重大事故情況,傳遞信息,及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令,發(fā)生消防安全重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故消防安全程序及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)。

3.1.1、事故情況報(bào)告

3.1.2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡。

4.1、應(yīng)急救援程序

4.1.1、發(fā)生消防安全重大事故:轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告所在政府、派出所等部門。

4.1.2、成員單位:接到事故報(bào)告后,立即按照本單位消防安全重大事故救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。各成員單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故,防止事故蔓延。

4.1.3、應(yīng)急救援指揮部:確定消防安全重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大傷亡時(shí),立即向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求縣消防安全重大事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。

5.1、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

石獅開發(fā)區(qū)消防安全重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組,各救援組應(yīng)在做好自身保護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援。

5.1.1、危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),盡快地測(cè)定出事故的危害地區(qū)、檢查程序,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,該組由安辦、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成。

5.1.2、傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部醫(yī)學(xué)咨詢,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案,由管委會(huì)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

5.1.3、滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救事故后對(duì)被污染區(qū)域的消除工作,該組由應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。

5.1.4、安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作,該組由派出所、事故單位工作人員和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人員組成,由派出所負(fù)責(zé)。

5.1.5、安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域治安巡邏,該組由派出所負(fù)責(zé)。

5.1.6、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)的資,搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障,該組由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

本《預(yù)案》自頒布之日起實(shí)施。