各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門、直屬單位：

《同心縣技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

?????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????2020年7月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用暫行辦法

第一章??總則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)切塊資金管理和使用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（暫行）》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2018〕12號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指自治區(qū)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)切塊安排用于支持同心縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金。

第三條　專項(xiàng)資金由縣工信商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，會(huì)同縣財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理使用辦法，確定資金分配計(jì)劃。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付專項(xiàng)資金，會(huì)同縣工信商務(wù)局建立績(jī)效考核機(jī)制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第四條　專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、公平公正、講求實(shí)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理，確保使用安全、規(guī)范和高效。

第二章??支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條??專項(xiàng)資金支持范圍主要包括以下內(nèi)容：

（一）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料實(shí)施技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，降低能耗和生產(chǎn)成本的項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增鏈補(bǔ)鏈延鏈。重點(diǎn)支持煤炭、化工、鋼結(jié)構(gòu)、紡織、醫(yī)藥、資源綜合利用等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，降低產(chǎn)品綜合能耗，提高產(chǎn)品附加值，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往智能化、高端化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)支持先進(jìn)輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（四）支持胡麻油生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造。從綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排部分專項(xiàng)資金，用于支持本地胡麻油生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)改造，解決胡麻油苯并芘超標(biāo)問(wèn)題。

（五）項(xiàng)目投資效益好，建設(shè)進(jìn)度快，對(duì)促進(jìn)縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目。

（六）其他需要支持的企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)容。

第六條??專項(xiàng)資金采用補(bǔ)助的支持方式。對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目投資給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按設(shè)備投資額的一定比例確定（根據(jù)項(xiàng)目評(píng)定情況），每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

第七條　對(duì)年度內(nèi)各級(jí)財(cái)政資金已支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持。

第三章??項(xiàng)目申報(bào)和審核

第八條　申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備以下資格條件：

（一）在同心縣內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好；

（三）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金年度支持方向及重點(diǎn)；

（四）申報(bào)項(xiàng)目須為年內(nèi)實(shí)施并建成；

（五）對(duì)尚未列入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，但年度項(xiàng)目投資超過(guò)3億元，其中設(shè)備投資超過(guò)0.5億元，且投產(chǎn)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值達(dá)到0.5億元的企業(yè)；

（六）年度內(nèi)無(wú)較大及以上安全生產(chǎn)事故和影響較大的環(huán)保事件發(fā)生；

（七）存在偷逃稅費(fèi)、惡意拖欠稅費(fèi)或惡意欠薪、涉黑涉惡等違法違規(guī)行為的企業(yè)不得申報(bào)；

（八）應(yīng)具備的其他條件。

第九條　企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金所需材料：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目概況等）；

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）及其他需要辦理的批復(fù)文件或證明資料；

（四）項(xiàng)目設(shè)備投資證明（合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證等）；

（五）經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（注明項(xiàng)目現(xiàn)金支付及非現(xiàn)金支付金額）；

（六）其他需提供的資料。

第十條　縣工信商務(wù)局、財(cái)政局要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，確定擬支持項(xiàng)目，并在政府門戶網(wǎng)站公示。

第四章??資金管理

第十一條　對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，縣工信商務(wù)局、財(cái)政局根據(jù)預(yù)算安排和資金計(jì)劃，確定支持項(xiàng)目資金數(shù)額。

第十二條　縣財(cái)政局根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目單位。

第十三條　項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和使用。

第十四條??對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政資金，擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金等行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章??監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條??縣工信商務(wù)局要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，定期跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況，推進(jìn)項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化?？h工信商務(wù)局、財(cái)政局每半年向自治區(qū)工信廳、財(cái)政廳報(bào)告資金使用情況及存在問(wèn)題，自覺(jué)接受有關(guān)部門的審計(jì)、監(jiān)督檢查。

第十六條??建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？h工信商務(wù)局、財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、項(xiàng)目完成情況等方面進(jìn)行考評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后年度安排財(cái)政資金的依據(jù)。

第六章??附則

第十七條　本辦法由縣工信商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條??本辦法適用于我縣2019年1月以來(lái)的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，本辦法自2020年9月1日起實(shí)施，有效期至2022年9月1日。自本辦法施行之日起，《同心縣工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（同政辦發(fā)〔2018〕102號(hào)）自行廢止。